為嚴厲打擊制售假冒卷煙、電信網絡詐騙和醉酒駕駛違法犯罪行為，依法遏制“涉假”、“電詐”、“醉駕”案件高發態勢，助推市域社會治理體制機制現代化，近日，云霄法院在上級法院的指導和縣委政法委的多次組織、協調下，牽頭并會同縣檢察院、公安局、司法局和煙草局等多個部門，聯合制定印發《關于“涉假”管制、緩刑人員執行“反假勸導令”的指引(試行)》、《關于涉“電詐”管制、緩刑人員執行“反詐勸導令”的指引(試行)》、《關于“醉駕”緩刑人員執行“道安勸導令”的指引(試行)》等三份指引性文件，促進在疫情防控常態化下，對“涉假”、“電詐”、“醉駕”等三類輕型犯罪分子判處管制或依法宣告緩刑的同時，責令他們在社區矯正期間禁止從事與其犯罪有關的行業活動、開展公益宣傳勸導、以身說法，警示教育身邊人。其中，“反假勸導令”更是全國首創。
近年來，云霄法院受理的“涉假”“電詐”“醉駕”等三類案件數量逐年攀升，2021年共受理刑事案件737件，案件數較2020年增長90%，其中“涉假”案件84件，“電詐”案件345件，“醉駕”案件41件，以上三類案件合計470件，占比64%，且多數為協助型、輕微型犯罪案件。在當前疫情常態化的特殊情況下，當地看守所條件有限，對犯罪嫌疑人的羈押壓力過大，鑒于多數被告人系初犯、偶犯，自愿認罪認罰比例高，結合檢察機關與認罪認罰被告人進行量刑協商后提出的量刑建議，及入罪后對被告人的就業與生活影響大、時間長等因素的綜合考量，協助型、輕微型“涉假”“電詐”“醉駕”案件的緩刑適用率達60%，但云霄法院對上述三類罪犯并沒有“一判了之”。
云霄法院經調研發現，上述三類罪犯多因法律意識淡薄，對犯罪成本認知不夠，為了一時的“蠅頭小利”，存在僥幸心理，而不慎觸犯了法律，受到刑事追究。云霄法院秉承懲罰與教育相結合的刑事司法原則，借鑒漳州中院關于“醉駕”緩刑人員執行“道安勸導令”的經驗做法，結合當地近年“涉假”“電詐”“醉駕”案件頻發的實際，聯合多部門制定出臺了“反假勸導令”“反詐勸導令”“道安勸導令”等三份指引性文件，加強對三類犯罪分子判處管制、宣告緩刑后的約束力，在對上述三類罪犯判處管制或宣告緩刑的同時，禁止其在社區矯正期間從事與其所犯罪行有關的行業活動、責令其開展公益宣傳勸導活動、以身說法，懲罰自己的同時，也警示教育身邊人，提高判后的悔改率和減少再犯的社會危險性，有效維護社會和諧穩定，實現政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。
下一步，云霄法院將立足審判職能，不斷創新與審判執行相結合的司法治理體系創建，探索對其他類型案件判處管制、宣告緩刑人員執行勸導令的先試先行做法。(林文權)
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