12月16日，一面印有“給企業排憂解難主動作為 為鐵路保駕護航忠于職守”的錦旗，由龍巖市鐵路建設發展中心送至龍巖市市場監管局。
小小錦旗，短短兩行字，背后折射出的是對市場監管部門推行柔性執法、實施包容審慎監管、優化營商環境、助力企業健康發展等舉措的高度贊譽。
時間回到2021年9月1日，在某鐵路二標制梁區的施工現場，不見了往日熱火朝天的景象，一張市場監管綜合執法封條貼在了兩臺未經檢驗的起重機設備上。擺在施工企業負責人面前的是龍巖市市場監管局發出的一張涉嫌使用未經檢驗特種設備的立案通知書，他追悔莫及：“哎，真是不應該心存僥幸啊!更不該一味趕工期，置安全生產于不顧……”
該案涉及的省市重點鐵路建設工程項目，工期緊，任務重，如果涉案起重機設備被查封停止運轉勢必造成工程拖延，種種問題使企業一籌莫展。市鐵路建設發展中心作為鐵路重點項目的協調部門，對其承擔的鐵路建設重點項目中出現的問題是看在眼里急在心上，一面嚴格監督企業依法依規確保安全生產，一面想方設法協調各方幫助企業解決困難。
面對涉案企業的困難、鐵路建設部門的擔憂，龍巖市市場監管局高度重視。經過周密安排，辦案小隊迅速行動起來，多次前往施工現場取證，一名執法人員在現場調查時不慎導致左腿跟腱斷裂，但哪怕這樣，也未能影響案件辦理時限。僅僅18天時間，執法人員便完成了該案件的事實部分調查。
該局改變以往一般要在處罰決定作出或到期后才能解封的常規做法，經合法合規審查后，同意縮短查封時間、將查封物品予以先行解封送檢。為盡快完成檢驗環節，還積極協調省特檢院龍巖分院專門開通綠色通道，以最短時間完成設備的監督檢驗工作，確保施工企業在規定時間內順利完成既定任務。通過批評教育、約談告誡，施工企業充分認識了錯誤，積極配合整改，市場監管部門經綜合考量后在行政處罰自由裁量方面調低處罰幅度，讓行政處罰達到了預期效果。
處罰并非目的，舉一反三，防患于未然，強化日常監管，才能實現經濟效益與社會效益的共贏。特種設備安全是安全生產監管的重點領域之一，也是鐵路等重點項目建設過程中需要重點關注的內容。近年來，龍巖市市場監管局加強與市鐵路發展中心的工作聯動，聯合開展鐵路建設沿線的建筑工地特種設備專項檢查，督促施工企業嚴格遵守安全操作規范，杜絕違法行為發生。從一個案件查處到整條鐵路沿線項目建設的安全保障服務，市市場監管局與鐵路建設發展中心齊心協力，確保特種設備的安裝使用安全和重點項目建設順利推進，取得較好成效，也因此有了前面贈送錦旗的一幕。
“推行包容審慎監管，讓執法既有力度更有溫度!”近年來，龍巖市市場監管局在履行行政監管職責過程中，最大程度地加快案件調查進度，縮短行政強制時間，啟動罰沒物品先行處置程序，堅持處罰與教育結合，無縫銜接日常監管和綜合執法，形成市場監管整體合力，在嚴厲查處違法行為、維護法律嚴肅性的同時，最大限度減輕行政相對人的損失，保障其合法權益，為推動龍巖高質量發展貢獻了積極力量。(記者 陳章群 通訊員 廖虹)
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