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打擊傳銷—— “風過”不讓“草抬頭” 2017-10-30 17:38:27  來源:
 “雨過地皮濕,風過草抬頭”,這既是民眾對當下打傳規直工作的一個生動的比喻,又是目前仍顯艱巨的打傳規直工作的形象寫照。
  《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》實施了十年,傳銷卻打而不絕,直銷違規層出不窮,有些地方甚至越打越多,“野火燒不盡,春風吹又生”。
  國家工商總局副局長王江平接受媒體采訪時道出三大原因:傳統傳銷向網絡傳銷轉型,且常伴生惡性犯罪行為;以網絡為載體,傳銷與金融欺詐交織的復合型違法犯罪活動有擴張趨勢;網絡傳銷涉眾面巨大,有的甚至具有邪教特征,對國家政治安全和社會穩定帶來危害。
傳銷披上“互聯網”外衣
  近年來,以拉人頭公開聚集為特征的傳銷在我省工商、公安機關的打擊下,改頭換面,從傳統模式向互聯網轉移。他們打著“新型電子商務”“網絡加盟”“網絡旅游”或者“資本運作”“商會商務運作”“民間互助理財”等旗號,要求參加者交納費用、發展下線,形成多個層級,從事網絡傳銷活動。
  而網絡傳銷比傳統的傳銷模式發展速度更快且形式多樣,低成本、跨地域、點對點運作,利用互聯網的虛擬性,方式、手段更隱蔽,因網站服務器多數在境外,調查取證和破案難度更大。
  那么,投資者應如何辨別呢?省工商局競爭執法處相關負責人說:“傳銷大多采用‘金字塔’型組織結構,不管披上多漂亮的外衣,都萬變不離其宗:入門費取得加入資格、拉人頭發展下線形成上下線關系、層層返利組成多層次計酬。一個項目只要具備上述特征,就涉嫌傳銷!”
  福建閩騰律師事務所律師黃華鴻說,根據《禁止傳銷條例》相關規定,利用互聯網等媒體發布含有本條例規定的傳銷信息的,由工商行政管理部門會同電信等有關部門依照本條例的規定查處。
  根據這一條例,組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財物,沒收違法所得,處50萬元以上200萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任,可處以有期徒刑,并處罰金。
一體化打擊網絡傳銷
  為打擊網絡傳銷組織,省工商局探索更為有效的執法監管模式,依托泉州市工商局網絡傳銷監控點,建立了“監測輿情收集情報——監控行為鎖定違法——分析數據科學舉證”的一體化打擊網絡傳銷技術應用體系,對傳銷組織的運作模式制定、資金流轉方向、互聯網站設立、人員加入流程等進行監控,取得很好效果。
  據統計,2011年以來,該監控點完成工商總局分批次交辦下發的共計2511個涉嫌傳銷網站的甄別、分析和取證工作;使用“計算機智能巡查+人工排查”手段監測網站日均500個次以上,巡查監測網站250多萬個次,向總局和省工商局報送排查分析涉案線索及信息1.28萬多條;組織查處15起源發性網絡傳銷案件(其中移送公安機關5起),取締20余處傳銷窩點。
  此外,各地工商局在開展打傳規直工作上也各有創新。如莆田工商局以莆田工商微信公眾號為載體,圖文并茂宣傳防范傳銷常識,開展“防范微傳銷”民意征集活動。該局還制作打傳動漫宣傳片在各商場、樓宇電梯播放,定制2000條圍裙和2萬個購物袋作為宣傳載體發到群眾手中。
  按照國家工商總局的要求,目前我省工商和市場監管部門已成為聯防聯控傳銷違法行為的主推手,主動推動建立完善政府領導下的多部門齊抓共管聯防聯控機制。

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