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日前，福建省數據管理局公布了2024年度全省公共數據應用優秀案例，省市場監管局報送的“電梯掃碼監測及維保監管應用”案例成功入選。這一案例正是市場監管門利用數字化手段提升電梯安全監管效能的生動實踐。

保障電梯安全運行是關乎民生的大事。全省市場監管系統探索并構建起覆蓋電梯全生命周期的監管體系，多項創新舉措為全國首創，為保障民眾乘梯安全、推動電梯行業健康發展貢獻了“福建智慧”。

 

科技賦能：打造智慧監管新模式

隨著城鎮化進程加快，過去5年，福建電梯數量正以每年9%左右的速度增長，目前全省在冊電梯已超40萬臺。面對這一民生安全課題，全省市場監管系統積極探索數字化監管路徑，多項創新舉措開創全國先河。

率先建設的基于特種設備安全監管系統的電梯質量安全追溯體系，目前已覆蓋全省在用電梯。市民只需用手機掃描電梯使用標志上的二維碼，電梯全生命周期的安全相關信息便一目了然。而在福州、廈門、南平等地，AI阻車系統則化身“安全哨兵”，當電動自行車進入轎廂時，電梯門將持續敞開并播放語音提醒；若設備被遮擋，系統會自動報警。

如今，福建市場監管部門打造的數字電梯監管平臺，正構建起“無處不在”的智慧監管新模式。這一體系的建立，真正實現了“信息可查、責任可究”，讓電梯安全管理有了更可靠的保障。

隨著電梯檢驗檢測改革的推進，我省又及時對電梯使用標志二維碼功能進行升級。新增的電梯檢驗檢測人員和維保人員掃碼簽到、簽退以及系統自動識別人員身份、電梯地理位置等功能，大大提升了追溯系統對檢驗檢測和維護保養行為的監督作用，讓科技賦能電梯安全監管再上新臺階。

2024年初，福州鼓樓區市場監管局依據系統監測數據，對某物業新裝電梯未配置遠程監測裝置的行為開出全省首張罰單，推動《福建省電梯安全管理條例》相關規定落地見效。

自2020年起，省市場監管局連續5年開展全省電梯維保與運行質量監督抽查，這一全國首創舉措覆蓋不同品牌制造單位、維保單位及分布區域。截至目前，已累計完成33133臺電梯的細致檢查。通過建立完善處理機制，對抽查結果差或存在嚴重事故隱患的維保單位，實施約談曝光并與年度信用等級掛鉤，有效推動維保單位提升服務質量，相關做法得到市場監管總局肯定推廣。

 

機制創新：構建良性發展生態

一張電梯安全公示卡上，“紅橙藍綠” 四色格外醒目。這是漳州市場監管部門根據維保單位信用等級實施的差異化監管 ——紅色為重點監管對象，綠色則“無事不擾”。“2023年以來，我們對‘紅色’單位開展駐點檢查，推動維保質量合格率大幅提升。”漳州市市場監管局相關負責人說。

信用是市場經濟的基石，在電梯安全監管中同樣如此。2022年，福建率先制定出臺《電梯維保質量安全信用管理辦法》，綜合運用常規監督檢查、專項監督檢查、投訴舉報處理、電梯維保與運行質量監督抽查和違法行為查處等多種手段，加強對維保單位及其維保質量的監督。每年在省局官網上公布全省電梯維保質量安全信用等級評價結果，實施差異化監管，規范維保行為，倒逼維保質量提升，構建起電梯維保行業的良性發展生態。

該項機制將抽檢結果與信用等級、監管頻次掛鉤。這種“守信激勵、失信懲戒”的機制被市場監管總局作為典型案例在全國推廣。

在福州晉安區一住宅小區，2號樓業主通過福州電梯微信公眾監督平臺反映“電梯按鍵失靈”問題，維保單位當日響應、次日修復……這得益于市場監管局與住建部門建立的聯動機制。

針對住宅電梯管理涉及主體多、各方利益難統一、責任難落實、維護經費難籌集等長期困擾的頑癥，省市場監管局聯合省住建廳在全國首創長周期全包式的電梯運營管理新模式，建立起齊抓共管的聯動協調機制，推動部門數據共享，提升聯合處置電梯投訴辦結率。這種長周期全包式管理模式整合各方資源，明確各方責任，有效破解了住宅電梯管理難題，得到市場監管總局的肯定，為全國住宅電梯管理提供了有益借鑒。

 

民生保障：精準破解難題

“沒有物業、沒有維保、沒有維修資金的‘三無電梯’曾是監管難點，也是民生關注熱點之一。”省市場監管局特種設備安全監察處負責人坦言。

難題如何破解？福建勇于擔當，在全國率先建立起政府兜底監管機制，對監管中發現的這類電梯，由基層市場監管部門登記造冊，逐批報告縣級政府，同時抄告屬地鄉鎮（街道），通過協調落實使用管理單位，明確整改責任和資金安排，有效消除事故隱患和安全風險，為全國“三無電梯”監管提供了示范。

去年12月，福州首批國債支持老舊電梯更新改造項目啟動，位于湖東路的城市之光小區首吃螃蟹，享受了政策補貼，完成了電梯更新。“此前電梯三天兩頭就罷工，有時候還突然卡住、往下掉，實在是沒有安全感。”不少居民連連點贊，“新電梯速度快多了，也更加寬敞、平穩、安全！”

老舊電梯由于使用年限長，存在較大安全隱患。省市場監管部門結合大規模設備更新和消費品以舊換新工作，開展全省老舊電梯安全評估攻堅戰，做到社會宣傳、調查摸底、安全評估、問題閉環和更新改造“五個同步開展”。截至目前，全省共有老舊電梯3.89萬臺，已評估2.23萬臺，12127臺得到了更新或改造。其中，1108臺住宅老舊電梯的更新獲得2024年超長期特別國債資金支持。據悉，2025年還將有3913臺住宅老舊電梯獲得該資金支持進行更新，老舊電梯的安全評估率和更新改造率走在全國前列。

目前，福建各設區市96196電梯應急處置服務平臺基本都開設了24小時人工接警座席，配備工作電腦和大屏，嚴格培訓接警人員，實現本地區乘客電梯應急處置服務平臺全覆蓋，發揮應急協調指揮功能，做好兜底保障。同時，探索推廣智能報警方式，解決特定人群困梯呼救難等問題，保障被困乘客及時獲救。

 

 

“電梯安全是家門口的民生，我們將持續完善智慧監管體系，讓群眾乘梯更安心、更放心。”省市場監管局相關負責人的承諾，不僅體現在每一次精準的掃碼維保、每一次快速的應急救援中，更深深鐫刻在千萬家庭“上上下下”的乘梯過程中，彰顯著市場監管部門的責任與擔當。 （記者 王莉蘭）